OPCA # 4

Hagamos un ejercicio. Por un momento piense en el nombre “Parques Nacionales Naturales”, ¿qué palabras vienen a su mente? Probablemente habrá pensado en naturaleza, vida, biodiversidad, animales, y quizás en menor medida, plantas, ríos, selva, aventura o paraíso. Si continuáramos nuestra lista muy pronto reconoceríamos una cierta inclinación por la dimensión “natural”, y en una segunda mirada comprobaríamos, quizá, que la asociación de estos territorios con grupos indígenas es débil, tan débil que nunca faltará el incauto a quien inspire la imagen del indígena en taparrabo.

Nada muy distinto pasa con las prioridades de conservación de las entidades delegadas por el Estado colombiano. Este sencillo ejercicio permite acercarse a los argumentos que rigen algunas decisiones políticas y administrativas —a veces con profundas consecuencias— que se toman sobre estos territorios y las comunidades que los habitan.

En las siguientes líneas discutiré los hechos que vienen ocurriendo en el Parque Nacional Natural El Cocuy, que a principios del año pasado fue noticia nacional cuando se convirtió en el hogar de dos cóndores jóvenes criados en cautiverio por la Sociedad Zoológica de San Diego y el Programa de Especies Sobrevivientes de California, Estados Unidos (El Tiempo, 16 de abril de 2011). La iniciativa, que busca recuperar el ave nacional —especie monógama de difícil reproducción—, estuvo acompañada de un hecho que llamó la atención de la opinión pública: los dos cóndores fueron bautizados con los nombres de Wayra y Sirará, palabras en u ́wa que significan ‘Diosa de los vientos’ y ‘Montaña’.

El uso mediático de Wayra y Sirará como emblemas de la naturaleza es un buen ejemplo de la lógica conservacionista que caracteriza la política de Parques Nacionales Naturales (PNN). Mientras los cóndores que llevan esos nombres reciben el apoyo y la vigilancia de programas internacionales, el pueblo que “simbólicamente” los bautizó es casi invisible.

El desequilibrio es más evidente si se revisan los planes de manejo en PNN y la puesta en marcha de los varios programas orientados a la recuperación y sostenimiento de la fauna y flora endémica (Muñoz 2002). En todos ellos se trata marginalmente el problema ambiental en las comunidades indígenas del mismo parque. La Política Nacional de Diversidad del Ministerio de Medio Ambiente, en la cual se basa el Plan de Acción Institucional de PNN 2011-2019, establece que se busca “promover la conservación, el conocimiento y el uso sostenible de la biodiversidad, así como la distribución justa y equitativa de los beneficios derivados de la utilización de los conocimientos, innovaciones y prácticas asociados a ella por parte de la comunidad científica nacional, la industria y las comunidades locales” (Parques Naturales Nacionales de Colombia 2011: 10). Sin embargo, estas comunidades —dentro de las que se encuentran las comunidades étnicas— son mencionadas solamente en cuanto a la gobernabilidad y empoderamiento sobre las áreas de forma conjunta con las entidades gubernamentales, y respecto a los efectos antrópicos que causan sobre el medio ambiente, los cuales deben ser mitigados y reducidos en favor de la conservación de los recursos (Parques Naturales Nacionales de Colombia 2011: 23, 41)¹.

Miremos únicamente el Plan de Manejo de El Cocuy: en dicho documento se establecen doce amenazas prioritarias para el parque a las que se debe hacer frente de forma inmediata (UAESPNN 2005: 14). La primera de la lista se refiere a la pérdida de gobernabilidad del pueblo u’wa por la presión ejercida por colonos, grupos armados y paradójicos planes de desarrollo (UAESPNN 2005: 13). No obstante, nueve de los puntos restantes no hacen alusión a la condición del pueblo u’wa en el parque y se concentran en su mayoría en problemas ambientales como la tala y quema indiscriminada; las obras de infraestructura sin las medidas ambientales correspondientes; el mantenimiento de las fuentes de agua; y la introducción de especies exóticas (UAESPNN 2005: 14).

El panorama se hace aún más apremiante cuando miramos de cerca el problema de los indígenas, que hoy ocupan cerca de un 30% del territorio dentro del PNN El Cocuy (UAESPNN 2005: 6). De acuerdo con un informe realizado en el mes de julio de este año por la Corporación para la Construcción Participativa de la Salud Pública (Obusinga)², la situación de los u’wa en el plano alimentario es crítica y ha traído consigo consecuencias directas en la salud de la población, como por ejemplo la aparición de brotes de tuberculosis que amenazan su supervivencia (OBUSINGA 2011: 18). Según esta ONG, las comunidades u’wa de Aguablanca, Támara y Tauretes se encuentran en una situación de salubridad alarmante debido al acceso limitado a recursos alimenticios en el parque.

¿Cómo llegaron hasta este punto? Tradicionalmente, las comunidades se alimentaban de plátanos, caña de azúcar, maíz, chontaduro, y distintas frutas como: piña, lulo, kusará o salero, flor de bijao o rutona, bagala o sisona y kuesko o guáimaro (OBUSINGA 2011:14). Además de los vegetales, frutas y granos ya mencionados, los u’wa obtenían la proteína animal de animales de monte como paujiles, palomas, armadillos y algunos peces (OBUSINGA 2011:14). Pero hoy en día la obtención de proteína animal se ha visto reducida dramáticamente. Las causas detrás de la desaparición de especies animales van desde la contaminación de fuentes de agua y la caza indiscriminada hasta la tala de árboles para abrir terrenos a la ganadería y la presión de la frontera colonizadora (Muñoz 2002: 2; UAESPNN 2005: 7). Bajo este panorama, los indígenas del parque han visto reducido su territorio y por lo tanto la obtención de carne para su dieta. La falta de este componente alimenticio repercute directamente en el sistema inmunológico, reduciendo las defensas y aumentando la vulnerabilidad a enfermedades infecciosas, como es el caso de la tuberculosis, que los afecta actualmente (OBUSINGA 2011: 19).